讓互聯網成果惠及13億中國人

2015年04月02日    分享到:

從2012年12月南巡視察騰訊公司,到2014年2月中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立,再到首屆世界互聯網大會的召開,習近平無疑是最具互聯網戰略眼光且深諳互聯網布局之道的中國最高領導人,中國正在積極建設網絡強國。

    掌握網絡輿論主動權

    2012年10月14日,網絡上出現了一則名為「領導人是怎樣煉成的」動漫視頻,兩天內點擊量過百萬。在這則被網友認為「尺度很大」的5分多鐘視頻里,習近平以卡通形象出現,以他的晉升之路為例介紹了中國領導人的選拔過程,并與英美等國的領導人產生機制進行對比。這既是中國干部選拔制度首次以講故事形式介紹,也是中國國家領導人首次以卡通動漫人物的形象出現在公眾面前。

    整個視頻未注明來源,只在最后署名「復興路上工作室」,上傳視頻的帳號為「復興路上」,座標北京。據此推測,這則視頻很可能是由官方制作,意在改變以往中國相對生硬的宣傳方式。

    自習近平上任后,中國網民覺得網絡氣氛變了!總書記曾主動笑問馬化騰,「你微博粉絲有多少?」又邀兩位網絡文學作家參與文藝工作座談會。在網絡平台,微博帳號「學習粉絲團」、微信公號「學習小組」甚至比傳統媒體更快地以一種親近、詼諧的方式獨家登載有關習大大的圖文……

    互聯網的發展深刻改變着輿論格局,信息已經從單向傳播變為雙向傳播,從鏈條式傳播變為圓規式傳播。從實際情况看,網絡已經成為現實社會的一面鏡子,成為各種利益訴求匯聚的平台,成為思想文化的集散地和社會輿論的放大器。這導致新聞輿論場正在發生一次歷史性變革,網絡后來居上,已經從「邊緣媒體」變身為新聞傳播主陣地,對互聯網時代的傳播格局變遷,習近平指出,「要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。我國網民有近6億人,手機網民有4億6000多萬人,其中微博用戶達到3億多人……必須正視這個事實,加大力量投入,盡快掌握這個輿論場上的主動權。」

    「要弘揚主旋律,激發正能量,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,把握好網上輿論引導的時、度、效,使網絡空間清朗起來。」

    塑造網絡強國觀

    1994年4月20日,通過一條64K的國際專線,中國全功能接入互聯網,開啟了與世界互聯互通的新時代。

    20年來,中國積極融入世界互聯網發展大潮,制訂國家信息化發展戰略,快速推進,成績斐然。由光纖到3G,又由3G到4G,中國已成為世界公認的網絡大國,網民數量突破6億居世界第一,占全球網民總數20%以上,在全球互聯網企業10強中,有4家中國企業。

    新屆中央領導集體一上台,就敏感地意識到了網絡對國家、對世界的巨大影響。習近平更是以前所未有的姿態將互聯網提升到了國家發展與安全的新高度,組織成立中央網絡安全與信息化領導小組,并親自擔任組長。

    這是中共落實十八屆三中全會精神的又一重大舉措,是中國網絡安全和信息化國家戰略邁出的重要一步,標誌着這個擁有6億網民的網絡大國加速向網絡強國邁進。正是在該小組的第一次會議上,習近平首次提出要「努力把我國建設成為網絡強國」的宏觀願景。

    中國互聯網如何由大到強,因勢而謀,應勢而動,順勢而為?為此,習近平提出了五個方面的戰略部署和重點任務:

    要有自己的技術,有過硬的技術。目前國際互聯網眾多關鍵、核心的技術,基本都掌握在西方國家特別是美國手中。不掌握核心過硬技術,就容易受制於人。因此,要制訂全面的信息技術、網絡技術,研究發展戰略,下大氣力解決科研成果轉化問題。要出台支持企業發展的政策,讓他們成為技術創新主體,成為信息產業發展主體。

    要有豐富全面的信息服務,繁榮發達的網絡文化。提供各類信息服務和豐富的文化產品是互聯網持續發展的生命力所在。習近平在視察騰訊公司時曾鼓勵員工,「你們做的工作都是很重要的,比如在這樣的海量信息中,你們占有了最充分的數據,然后可以做出最客觀、精準的分析。這方面對政府提供的建議是很有價值的。」

    要有良好的信息基礎設施,形成實力雄厚的信息經濟。信息技術和產業發展程度決定着信息化發展水平,信息流引領技術流、資金流、人才流,信息資源日益成為重要生產要素和社會財富。

    2014年「雙十一」,淘寶網成交額達571億元人民幣,再創新高。而正在勃發的互聯網金融,將締造更驚叹的財富神話。

    要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍。「千軍易得,一將難求」,要培養造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。

    要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作。閉門造車,建設不了「網絡強國」。「互聯互通共享共治」是首屆世界互聯網大會的主題,也將指導今后中國與世界進一步加強網絡交流合作。

    習近平指出,建設網絡強國的戰略部署要與「兩個一百年」奮斗目標同步推進。他為中國實現網絡強國之夢,勾畫出了令人鼓舞的方向和奮力前行的路線圖。

    打造網絡安全牆

    從斯諾登爆出的棱鏡門事件可以看出,互聯網發展在帶來便利的同時,也給國家主權和安全帶來了嚴峻挑戰。

    截至去年,已有40多個國家頒布了網絡空間國家安全戰略,僅美國就頒布了40多份與網絡安全有關的文件。美國在白宮設立「網絡辦公室」,法國和德國聯合探討建立歐洲獨立互聯網,擬從戰略層面繞開美國以強化數據安全。

    面對其他國家聲勢浩大的網絡安保勢頭,要接軌國際,中國必須建設自身堅不可摧的國家網絡安全體系。去年7月,習近平在巴西國會發表演講強調,雖然互聯網具有高度全球化的特徵,但每一個國家在信息領域的主權權益都不應受到侵犯,互聯網技術再發展也不能侵犯他國的信息主權。

    由於多年來體制機制的制約,中國網絡安全管理存在「九龍治水」的弊端,多頭管理,職能交叉,權責不一,效率不高。同時,伴隨互聯網媒體屬性越來越強,網絡媒體管理和產業管理遠遠跟不上形勢發展變化。特別是面對傳播快、覆蓋廣、影響大、社會動員能力強的微博、微信等社交網絡和即時通信工具用戶的快速增長,如何加強網絡法制建設和輿論引導,確保網絡信息傳播秩序和國家安全、社會穩定,已經成為擺在現實的突出問題。

    2013年11月,習近平在「關於《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的說明」中就加快完善互聯網管理領導體制問題指出,「網絡和信息安全牽涉到國家安全和社會穩定,是我們面臨的綜合性挑戰。」在2014年2月主持召開的中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上進一步強調:「沒有網絡安全就沒有國家安全。」在2014年4月召開的中央國家安全委員會第一次會議上,習近平明確提出了「總體國家安全觀」的新思想,要求構建包括信息安全在內的11種安全於一體的國家安全體系。

    這些論述,把握住了國家安全頂層設計中的關鍵所在,深刻論述了網絡安全是關涉全域性的安全問題,是總體安全觀中不可或缺的核心要素。網絡空間要想長治久安,其關鍵在於建章立制、依法治理,這也是國家治理體系和治理能力現代化的應有之義。

    (轉自《紫荊》雜誌2015年1月號)